LINEE GUIDA PER LA DEFINIZIONE DI PAVIMENTO CERTIFICATO

Un pavimento industriale è la base su cui si sviluppa una attività produttiva svolta in un capannone; il più delle volte risultando di pari se non superiore importanza alle coperture ed ai pannelli perimetrali.

La mancata o ridotta funzionalità di un capannone industriale si manifesta sempre in termini economici come perdita di denaro sull’attività produttiva prevista ma non realizzata. L’attività produttiva viene espressa a mq come:

fatturato medio annuo di una linea di produzione

superfice di linea di produzione

Una porzione di attività interdetta quindi per inagibilità, è facilmente riconducibile ad un danno economico:

(superfice non utilizzata) * (fatturato medio annuo espresso al mq).

La redazione di una cronistoria ragionata ed organizzata della propria attività nella realizzazione di un pavimento industriale è fondamentale: per avere tutte le informazioni sottomano, per evitare che l’insorgenza di problemi non previsti possano a volte danneggiare o quando è peggio vanificare le attività svolte, e nel caso di controversie, la registrazione di tutte le fasi, riesce quasi sempre a sanare situazioni che altrimenti potrebbero diventare compromettenti per le parti coinvolte nell’attività esecutiva.

La tabella a seguire, redatta  dall’autore, indica sulla base dell’esperienza industriale maturata, la criticità dei dissesti più frequenti osservati nei capannoni industriali, relativamente alle pavimentazioni industriali:

La mancata applicazione delle disposizioni definite dalla normativa UNI 11146, e delle direttive delle Associazioni di Categoria, sono oggetto di frequente insorgenza di complicazioni legate alla attività produttiva nei capannoni industriali, e in casi gravi, alla parzializzazione protratta nel tempo dell’attività sulla parte soggetta a dissesti esprimibile quindi come danno economico.

Pertanto, pur esistendo le normative in Italia, tutte la volte che vengono parzialmente o totalmente disattese diventano oggetto di contenzioso tra Progettista, Impresa, Pavimentista, Committente.

La conforme esecuzione diventa quindi una necessità, e si configura come procedura di controllo in regime di qualità, condotta su indicazione del Responsabile dei lavori e quindi del  Committente dal Direttore dei lavori

Il sistema di certificazione, che intendo di seguito illustrare, rappresenta un format di attestazione sull’adozione delle procedure di controllo conformi alla normativa italiana, denominata procedura S.A.S.C. “Self Auditing Supervision Certification". La procedura si basa sulla redazione e successiva compilazione di schede operative, tematiche e specifiche, necessarie alla enunciazione di un sistema procedurale di controllo in regime di qualità e conformità, totalmente diverso dalla standardizzazione delle ISO 9000, ma espressamente finalizzato alla realizzazione accertata dei pavimenti industriali, (secondo le disposizioni della Norma UNI 11146, le direttive delle Associazioni di Categoria, CONPAVIPER ed ENCOPER, le prescrizioni del CNR DT 211 del  2014, integrandosi per di più in perfetta sintonia con le disposizioni del Nuovo Codice degli Appalti, D. Lgs 50/2016).

Difatti secondo le disposizione del D. Lgs 50/2016 “Nuovo Codice degli appalti" le modalità e la tipologia degli atti formali, attraverso i quali il Direttore dei Lavori effettua l’attività, descritta al comma 3 dell’ art. 101, ossia il controllo tecnico, contabile e amministrativo dell’esecuzione dell’intervento, sono finalizzate a garantire che i lavori siano realizzati a regola d’arte ed in conformità al progetto e al contratto. Nello stesso comma 3, si attribuisce al Direttore dei Lavori, in via esclusiva, la competenza a interagire con l’esecutore, in merito agli aspetti tecnici ed economici nell’adempimento del contratto, attribuendo espressamente allo stesso Direttore dei Lavori, la responsabilità dell’accettazione dei materiali e del controllo quantitativo e qualitativo degli stessi, con esplicito riferimento alle norme nazionali ed europee. Inoltre sono demandate allo stesso Direttore dei Lavori tutte le altre attività di controllo sulla documentazione amministrativa in materia di appalti, il controllo e l’alta sorveglianza sull’esecuzione delle opere in conformità alle normative vigenti ed alle procedure riferite ai documenti tecnici facenti parte integrante del contratto d’appalto.

La procedura descritta, si configura quindi come perfetto assolvimento delle mansioni tecniche, tecnologiche, di controllo e di verifica,  attribuite al Direttore dei Lavori, che si svolgono tramite la formulazione di specifiche azioni, suddivise per fasi di verifica e controllo, che convalidano quindi l’accertamento conforme di tutte le attività, propedeutiche, esecutive e di riscontro del sistema pavimento industriale.

La redazione e quindi la compilazione costante di tutte le schede tematiche è tale da risultare sia di facile e conforme compilazione alle disposizioni del “Nuovo Codice degli Appalti", ed ancor più, di rapida consultazione; essendo poi estremamente sintetiche, concise ed organizzate per argomentazioni tematiche e attività, diventano un sistema di verifica e controllo appropriato ed esauriente che può esprimersi in poche pagine.

La procedura definisce un metodo organizzato di controllo, in regime di qualità, che si basa su due fasi di attività, ognuna delle quali viene suddivisa in azioni, a fronte delle quali si compila una scheda, che rappresenta una serie di finalità operative, dettagliatamente descritte nei punti a seguire.

1. Attività propedeutiche all’apertura del cantiere, riscontrabili a quanto disposto dall’Art 26, comma 8, come attività di fase preliminare del Direttore dei Lavori, che deve interagire con l’esecutore.

Il sistema di schede informatizzate sono riportate nel seguente schema:

2. Attività di cantiere, relative alle funzioni di controllo del Direttore dei Lavori, secondo le disposizioni del comma 3 dell’Art. 101, con riferimento esplicito ai lavori affidati in subappalto; è compito del Direttore dei Lavori verificare la presenza in cantiere delle imprese subappaltatrici autorizzate; controllare che le stesse svolgano effettivamente la parte di lavori subappaltati nel rispetto della normativa vigente e del contratto stipulato; accertare le contestazioni dell’esecutore sulla regolarità dei lavori eseguiti dal Subappaltatore, attraverso la documentazione relativa a:

Successivamente sarà redatto il “Certificato di conforme esecuzione e sotto le riserve previste dall’articolo 1669 del codice civile", per la compilazione del quale si rimanda il lettore al testo dell’autore “La Certificazione della Qualità nelle Pavimentazioni Industriali" di prossima ristampa presso Unipegaso.

Arch. Umberto Stegher